asoprovac analiza la nueva estrategia ganadera de la unión europea

10 de julio de 2026. La Comisión Europea ha presentado esta semana su primera Estrategia Europea para la Ganadería, un documento esperado por el sector y que supone un importante cambio de enfoque respecto a los últimos años.

Por primera vez en mucho tiempo, Bruselas reconoce expresamente que la ganadería no solo desempeña un papel esencial en la producción de alimentos, sino que constituye un sector estratégico para la seguridad alimentaria, la economía rural, la cohesión territorial y la autonomía estratégica de la Unión Europea. Un cambio de discurso que merece ser valorado positivamente y que responde a una realidad incontestable: sin ganadería no hay medio rural vivo ni producción alimentaria sostenible.

Este reconocimiento llega, además, en un momento especialmente delicado para el sector. La propia Comisión admite la pérdida continuada de cabaña ganadera en numerosos Estados miembros y la necesidad de revertir esta tendencia mediante políticas que permitan recuperar la rentabilidad y garantizar el relevo generacional. En el caso del vacuno, la reducción del número de animales en la última década pone de manifiesto la urgencia de actuar.

Un reconocimiento necesario para un sector estratégico

Uno de los principales aspectos positivos de la estrategia es precisamente el cambio de narrativa. Durante años, el debate europeo sobre la ganadería ha estado centrado casi exclusivamente en sus retos ambientales. Sin dejar de abordar estos desafíos, la Comisión sitúa ahora también en el centro cuestiones como la seguridad alimentaria, la competitividad, la resiliencia, el mantenimiento del tejido rural y la producción de alimentos de alta calidad. Asimismo, la estrategia reconoce la diversidad de los sistemas ganaderos europeos, un aspecto especialmente relevante para el vacuno de carne español, cuya variedad de modelos productivos constituye una de sus principales fortalezas y una seña de identidad.

Sostenibilidad basada en la ciencia

Otro de los apartados más destacados del documento es el relativo a la sostenibilidad.

La estrategia apuesta por mejorar la medición de las emisiones mediante metodologías más precisas, avanzando hacia sistemas de evaluación de mayor calidad (Tier 3), capaces de reflejar mejor la realidad de las explotaciones y los avances que ya están realizando muchos productores. ASOPROVAC es especialmente activo en esta materia, liderando y participando en numerosos proyectos nacionales y europeos.

Medir mejor permitirá identificar con mayor rigor dónde existen oportunidades reales de mejora y evitar generalizaciones que no siempre responden a la realidad de los distintos modelos productivos.

Igualmente positiva resulta la importancia otorgada a la sanidad animal, la prevención de enfermedades y el impulso de la innovación, ámbitos fundamentales para garantizar la resiliencia de las ganaderías.

Persisten dudas sobre la financiación y la competitividad

Junto a estos aspectos positivos, la estrategia deja abiertas cuestiones importantes.

Muchas de las medidas previstas descansan sobre la futura Política Agraria Común y sobre los planes nacionales y regionales que deberán elaborar los Estados miembros. Sin embargo, el documento no incorpora un presupuesto específico que garantice la puesta en marcha de las actuaciones anunciadas, lo que genera incertidumbre sobre su aplicación efectiva.

Además, mejorar la sostenibilidad, incrementar las exigencias regulatorias o acometer nuevas inversiones solo será posible si los ganaderos disponen de herramientas financieras suficientes y si el mercado remunera adecuadamente ese esfuerzo.

En este sentido, resulta difícil que la producción europea pueda reforzar realmente su competitividad internacional si las mayores exigencias regulatorias no vienen acompañadas de mecanismos eficaces que aseguren unas condiciones de competencia equilibradas frente a las importaciones procedentes de terceros países.

Bienestar animal: un apartado que genera incertidumbre

La estrategia mantiene prácticamente sin cambios las iniciativas que la Comisión ya había planteado en materia de bienestar animal, incluyendo la eliminación progresiva de determinados sistemas de alojamiento, el impulso de mataderos móviles o el desarrollo de nuevos indicadores.

Si bien el bienestar animal es una preocupación compartida por el sector, estas medidas deben evaluarse cuidadosamente desde el punto de vista científico, técnico y económico para garantizar que realmente contribuyen a mejorar la sostenibilidad y la competitividad de las granjas, y el mismo bienestar animal.

Proteínas y autonomía estratégica

La Comisión vuelve a insistir en la necesidad de reducir la dependencia europea de proteínas importadas, objetivo que tiene desde hace años y cuyo éxito dependerá de que las inversiones previstas en mejora genética e innovación permitan aumentar realmente la producción comunitaria de cultivos proteicos.

Al mismo tiempo, las iniciativas dirigidas a fomentar la economía circular y el aprovechamiento de nuevas materias primas para alimentación animal representan oportunidades interesantes para seguir mejorando la eficiencia del sector.

Un buen punto de partida que necesita medidas concretas

La nueva Estrategia Europea para la Ganadería supone, sin duda, un cambio importante en la forma en que las instituciones europeas abordan el futuro del sector. Reconocer la contribución de la ganadería a la seguridad alimentaria, al desarrollo rural, a la sostenibilidad y a la economía europea constituye un paso muy positivo. Sin embargo, ASOPROVAC considera que el verdadero éxito de la estrategia dependerá de que se cómo se traduzca en decisiones legislativas, financiación suficiente y medidas que permitan a los ganaderos seguir siendo competitivos en un mercado cada vez más exigente.